10月18日河南省政府出台《河南省深化企业投资项目承诺制改革实施方案》,为“简事项、优流程、在线办”为重点,建立“政府靠前服务、政策条件引导、企业信用承诺、监管有效约束”的管理机制,在全省全面推行企业投资项目承诺制,以企业投资项目报建审批事项改革为突破口,带动整体审批服务效能提升。
《实施方案》就在全省全面推行企业投资项目承诺制提出六个方面举措:
一是统一报建事项清单。按照“能服务的提前办、能承诺的直接批、能简化的不保留”的原则,梳理形成全省统一的企业投资项目承诺制改革事项清单,一次性告知企业。
二是统一优化审批流程。按照政府统一服务事项(14项)、企业承诺事项(8项)、保留审批事项(6项)进行分类处理,以供地、开工、竣工投产为节点,简化审批环节,调整审批时序,再造审批流程,提升办理效率。
三是统一在线并联办理。依托省在线平台,对企业投资项目承诺制事项实行一网通办,实现网上申报、一口受理、平台赋码、并联审批、限时办结、信息共享、协同监管。
四是深入推进开发区承诺制改革。开发区内一般性企业投资项目实行“承诺制+标准地”模式,叠加“多规合一”“区域评估”“多评合一”“联合审验”等改革创新举措,实现“全承诺、拿地即可开工”。
五是强化部门协同监管。按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则,明确监管具体要求,建立抽查和定期检查制度,加强项目实施全过程监督管理,及时排查并消除各种隐患。
六是完善承诺制改革配套制度。建立健全企业投资项目承诺制改革涉及的项目一窗受理、办理程序、中介服务、容缺办理、联合惩戒、统一收费等全流程配套制度体系,推动承诺制改革落地见效。