倾注满腔情怀 书写驻村篇章

杜剑锋

2020年3月从事驻村帮扶工作以来，我作为市人防办派驻长葛市古桥镇夹岗村第一书记，在驻地党委、政府的领导下，在市人防办党组坚强后盾的支持下，始终把驻地当故乡、把村民当亲人、把驻村当事业，围绕第一书记职责办实事、办好事、解难题。促使夹岗村基层党组织建设进一步增强，基础设施建设大幅度提升，各项社会事业取得了长足进步，夹岗村初步形成了“党建固基、环境宜居、脱贫富民、乡村振兴”的发展格局，夹岗村先后荣获县级文明村、县级健康示范村和优秀基层党组织等多项荣誉称号，我本人也获得了许昌市2022年“我为群众办实事”党员服务标兵的荣誉，以良好的成绩兑现了扎身农村，服务群众的承诺。

一、抓日常学习，提升村级班子工作能力

一是学习政策文件。带领村“两委”成员积极学习习近平总书记《脱贫攻坚工作座谈会讲话》《中国共产党农村工作条例》，《行业扶贫政策》，许昌市委市政府《关于深入学习习近平总书记重要讲话精神全面推进乡村振兴战略的工作方案》、学习基层党建有关文件、省委办公厅《关于加强基层农村党支部建设的若干意见》、市委《关于在全市农村（社区）推行“一编三定”工作法的意见》《习近平总书记脱贫攻坚表彰大会讲话》《关于全面推进乡村振兴关于农业农村现代化的意见》《习近平总书记庆祝建党100周年大会讲话》《在党史学习教育动员大会上的讲话》《健全防止返贫动态监测和帮扶工作机制工作部署会议讲话》、党的二十大精神、《农村人居环境综合整治》等有关文件精神。通过学习，详细了解了从中央到省、市一系列指导思想，方针政策、防止返贫、乡村振兴等工作方面的主要精神，进一步明确了工作重点。

二是开展走访调研。与村“两委”班子共同制定“周二”走访工作制度。常态化开展入户走访活动，了解群众诉求，和生活情况，征求促进村发展意见建议。共入户220余户，全部覆盖走访在家群众700余人，共收集合理化意见建议60余条。收集党员代表和村民代表等意见建议30余条，共解决涉及村内政务规范事项9项，解决群众个人诉求23项，及时掌握一手信息，全面了解了群众所需、所盼，为做好为民服务办事和提升治理水平提供了坚实的信息保障。

二、抓组织建设，筑牢基层党组织战斗堡垒

一是选优配强“两委”班子。坚持“抓班子，带队伍”，积极发挥驻村第一书记在村“两委”换届工作中指导员、宣传员、调解员、监督员的作用，全程参与村“两委”换届选举工作中的宣传发动、入户调查摸底、矛盾排查、业务指导、监督检查等各个环节，组织参与各项会议25次，高质量完成了“两委”换届工作，并协助做好两委班子分工，建立各项工作制度6份。目前，新进村“两委”班子2人，均是本科学历，年龄都在25岁以下，大幅度提高了“两委”村工作效率，特别是数据材料上报工作由原来的全镇倒数提高到全镇前三名的好成绩，形成了新“两委”班子团结奋进、凝聚合力，工作有序推进的良好局面。

二是认真开展学习教育。充分发挥好第一书记的领头示范作用，指导村党支部规范开展“三会一课”“上党课”和“主题党日”等活动，举办“读党史、悟思想”读书班，开展“党的二十大”精神学习宣讲活动。组织支部书记讲专题党课，观看党史教育纪录片，开展专题组织生活会，组织村“两委”到邻近县市区的先进党支部学习交流3次，把学习教育和工作实际相结合，集中学习和个人自学相结合，把学习教育和为群众办实事相结合，切实提高党员的责任感、使命感；引导广大党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，使广大党员的思想觉悟和综合素质得到了全面提升；引导党员干部躬身入局、担当作为，提升了基层阵地的战斗堡垒作用。

三是强化党员队伍建设。以增强党性、提高党员素质为重点，先后为群众发放党建知识和巩固脱贫攻坚成果宣传手册1000余本，进一步提高了党员干部促进发展、服务村民、带头致富的能力；始终抓住培养质量这一关，先后为村支部培养入党积极分子9人，发展预备党员6人，转为正式党员4人，培养村后备干部2人，让村“两委”后继有人，增强了基层组织活力，实现了软硬件双提升；在疫情防控和“7.20”汛情抢险救灾中村党员干部不分昼夜地冲锋在一线，充分发挥了先进模范作用。在村“两委”班子团结协作、锐意进取，推动星级支部创建、村集体经济、公益事业、疫情防控、人居环境整治等工作中，以扎实的成绩赢得了群众的支持和认可。

四是推进村级阵地建设。在聚集第一书记办公经费和镇党委支持下，共筹集资金10万余元资金依托镇社区管理用房添设办公设施，打造新夹岗村支部、村委办公场所，既解决了办公环境差的问题又解决了村基层党建阵地面积不达标的问题。依托新阵地，落实村干部轮流值班等制度，方便群众办事，就残疾证更换、电动车上牌、养老认证、医保、疫苗接种、全员核酸、外出务工等方面共计服务群众1200余次。切实把活动场所建成党务村务、常态联系群众的便民服务中心，提高了村“两委”干部在群众中的威信。

五是推动星级支部建设。积极组织两委班子学习《关于创建“五星”支部引领乡村治理的指导意见》，准确把握政策要求，并结合社区实际进行申报，以生态宜居和平安法治为基础，力争创四星党支部。通过召开推进会、入户走访、建立工作微信群等措施，广泛进行宣传和动员，使创建工作深入人心。同时，召开“两委”班子会研究制定创建方案，明确工作任务，细化分工指定责任人，不断加强基层组织建设，以两个作用、一村一品、环境整治、三零创建、为民服务5个方面，实施三项工作机制，建立了党员联户，干部包片，每周支部会商制度，有力有序有效推进创建工作。

三、抓产业发展，不断推进强村富民

一是组织培训促增收。积极宣传组织村群众参加职业技能培训，涵盖电工、健康管理师、厨师、家政、茶艺师、电子商务等十余项专业。加大电子商务、直播带货等技术人才培训，通过前期大力宣传，35名村民踊跃报名参加了电子商务培训。通过培训，学员们基本掌握了网上营销，促销经验等相关知识，为村民增收致富又新增一条快速渠道。

二是资金入股稳收益。利用驻村第一书记配套资金20万元，按照“参股不控股、投资不经营、分红不担险”的原则，统一入股长葛市金财投资公司，每年为村集体经济增收2万元。

三是土地流转促增收。同两委班子做好谋划对接，强化与种地大户沟通协调，实现土地有效流转。目前，全村1170亩土地全部流转，平均每亩1300元，有效促进农民增收，实现土地集约化、规模化经营，积极协助两委班子协调对接、拟定流转合同、督促流转资金落实，有效保障了村“两委”威信和村民权益。

四、抓精准扶贫和动态监测，做好与乡村振兴有效衔接

一是做好精准扶贫工作。同村“两委”干部、扶贫帮扶单位人员一起，按照“一户不漏”和“四个必到”要求，对社区230余户居民多次开展全域排查、精准算账，确保精准识别、退出“零差错”。认真开展建档立卡人员信息更新、务工人员排查、脱贫攻坚任务、问题、信访三清零、脱贫攻坚查弱项补短板促提升专项行动、兜底脱贫等工作。对低保户、大病户、边缘户、五保户等特殊群体重点关注，建立户说明并附佐证材料，积极帮助落实各项救助政策。对困难党员群众家庭走访慰问，通过帮助申请低保、残疾救助、临时救助、申报防贫险、六改一增等，帮助他们脱离困境。对贫困户逐户分析原因，制定帮扶计划和稳定增收计划，做到一户一策，确保贫困群众尽早脱贫，脱贫户实现收入稳定增长和持续“两不愁三保障”。经过努力，建档立卡贫困户4户10人已全部脱贫，生活井然有序。

二是做好防返贫动态监测。建立了由第一书记、支部书记、“两委”成员、村组组长为成员的社区防返贫监测信息员队伍，做好社区常态化监测预警。自2021年6月开始，集中开展了三次入户排查：共分7个排查小组，对建档立卡稳脱贫户4户、5户重残户、11户低保户、6户特困供养户进行了排查。针对享受政策户，督促各帮扶人加强入户频次，及时跟进帮扶。对有困难群众快速发现和积极入户了解情况，分层分类及时纳入帮扶政策范围，防止发生规模性返贫，不断提升帮扶满意度。争取资金3万元帮助4户脱贫户2户监测户实施了“六改一增”；为3户申请临时救助2万余元；为2人办理公益岗位；为2人办理养殖小额贷款。

三是做好谋划，衔接乡村振兴。研究制订《夹岗村乡村振兴5年规划》进一步加强项目建设引领，从加强党员队伍管理、深入开展集体经济发展等方面做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，致力打造一支永远不走的驻村工作队。根据夹岗村特点发展特色产业，协助村“两委”班子立足优势、挖掘资源，大力发展服务业。与镇党委政府协商一致，已申报100亩土地纳入长葛市三期建设用地规划项目入库，编制了古桥镇冷链物流园区规划建设的初步方案，以谋求拓宽产供渠道，达到扩展集体经济发展的要求。

五、抓为民实事，提升群众获得感和满意度

一是协调投入资金办好为民实事。2020年以来，在办党组大力支持下，在办班子成员每月入村调研帮扶解决难题和倾心谋划下，我和“两委”干部用足用活各项政策，统筹协调各方面，在交通、水利、农业、公安等部门支持下先后争取资金77万元建成1.1公里村中心道路，1.1公里雨污水排通管道和村内景观花池3100平方米；安装路灯30盏；安装治安监控20处；新增机井6眼；完成了村内325省道沿线1000平方微地形景观建设和120米交通安全减速带的安装。争取资金26余万元完成了村东生产路桥梁加固维修。协调电力部门安装变压器2台；协调镇政府更新夹岗属地垃圾处理站设备升级跟进投资109万元，提升区域卫生环境治理能力，彻底解决了困扰村域的垃圾处理难问题。

二是突出关爱帮扶解决群众难题。对接民政、军退、残联、慈善总会等有关单位，对村内的退伍军人、老党员、留守儿童、残疾人等以各种形式进行走访慰问，邀请派驻单位和爱心企业定期到村看望困难群众，适时到村开展衣物捐赠活动和消费助农活动，价值共计10万余元；为5户因病突发困难户争取到资金救助3万元；协调相关部门捐赠2吨消毒液和1万只口罩；“7.20”洪灾发生后，共为村民争取救助和理赔金23万余元和价值10万余元抗灾物资。

三是积极发挥自身优势为学校办实事。协调许昌市教育局等相关单位帮助村小学搬迁至天龙社区新校址，改善了教学环境，提升了教学质量；为村小学添置了教学书籍5000册，丰富了孩子们的文化生活；开展了科普教育活动，激发孩子们学习兴趣。目前，根据各项教学软硬件的提升达标，长葛教体局已把夹岗村小学纳入乡镇教育示范基地建设范畴，并加大了教育资金投入。

六、抓基层治理，提升治理水平和群众幸福感

一是认真落实四项基础制度。认真贯彻“四议两公开”工作法，让党员、村民代表们参与社区大事的决策，做到党务、村务、财务全面公开和收支透明，营造出了相互信任、互通有无的干群关系。

二是切实做好疫情防控工作。大难面前见真情，危难时刻显担当。协助“两委”班子成员成立了临时党支部和疫情应急组，按要求在做好常态化防控的基础上根据突发情况，严格落实报备、排查、隔离等工作任务，按照三项机制，分户分组分区指定专人负责。第一书记与村“两委”干部坚持到岗到位，坚持一线工作，坚持做到疫情防控常态化。在前期通过广播、各组组长宣传的基础上，指定专人做好疫苗接种工作，目前夹岗村已完成村域全员疫苗接种任务。协助村“两委”干部做好了25轮社区全员核酸检测工作。通过电话沟通、微信联系、群众反馈等形式，帮助隔离人员加油鼓劲、解惑释疑、疏导心理、化解情绪，热情周到地为他们解决生活中可能遇到的缺米、缺面、缺油、缺菜等实际生活困难，询问了解身体健康状况，多措并举做好生活物资保障，较好地完成疫情防控工作。

三是强化人居环境整治工作。积极配合村“两委”开展环境整治，实施“清脏、治乱、拆违、增绿”攻坚行动，对过村公路、主要干道、背街小巷、户容户貌进行了多次集中整治，发动党员积极参与，引导群众开展“五美庭院”创建工作，对环境整治工作拟定工作计划、建立工作台账，确保按时间节点完成各项工作任务。建立常态化工作机制，投入集体经济收入3万多元，先后出动各类机械50余台次，动员党员干部群众520余人次，清理各类垃圾，补栽绿化树、维修道路排水沟等基础设施500余次、更换垃圾箱5个、垃圾桶10个，设立2名专项公益岗位，协助做好村人居环境整治；全面实施“厕所革命”，完成户改厕230户，全部达到了卫生安全标准，群众异口同声地感谢党的政策好，没想到不花一分钱能用上水冲马桶，而且实现了粪便的二次利用，全力打好了美丽乡村、乡村振兴第一仗。

四是落实安全生产工作。积极协调村“两委”常态化开展九小场所消防安全检查工作，对村域12家木材加工企业和20家沿街门店进行拉网式排查，其间对12家企业和20家门店下发整改通知书70余份，有效消除安全隐患，确保安全生产和消防安全；三夏防火时期，切实履行职责，严格按照值班要求，与“两委”干部一起坚守田间地头，整治消除用电安全隐患43处，扑灭村域燃烧点97处，确保了村域防火安全。

五是做好防汛排查工作。组织村“两委”干部和全体党员成立防汛应急救援队，多频次开展安全意识教育宣传、安全隐患拉网式排查和常态化巡查等工作，用强有力的组织保障，筑牢防汛救灾的战斗堡垒。通过组织制定夹岗村防汛应急预案，对排水设施提前部署排查，针对低保、重残、享受政策户、特困供养进行入户摸排，对辖区企业开展灾害提醒等措施。在“720”特大水灾中夹岗村由于准备及时，自救得当，致使受灾程度较低，村民的生命财产安全得到了相对保障。

六是加强矛盾调解，营造和谐社区。指导村“两委”班子以“听诉求、化忧伤、解难题、促满意”为目标，向村民宣传信访工作政策法律知识，提升村民法治意识；积极开展走访群众活动，搜集意见，解决信访群众的合理诉求，切实把矛盾化解在基层，共化解村民矛盾15起。目前为止，我村无群众上访事件，营造了安定和谐氛围。

七是树新风、扬正气、推进精神文明建设。指导村“两委”干部利用广播和入户的形式宣传推广《村规民约》，引导学习相关精神，强化认同意识；认真开展“好媳妇”“好婆婆”“文明家庭”“星级文明户”的先进典型选树评比活动12次，树立先进典型9人，在全村营造了“邻里和谐、守法诚信、爱国知礼”的良好氛围；成立“一约五会”，大力鼓励村民参与文明村镇创建，充分利用村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会、孝善理事会，使村规民约深入人心；联合市、县举办了3场高质量的寓教于乐戏曲表演节目，组织村民开展“孝善文化节”3届，组织村内五保老人集体过重阳节等活动3次，弘扬了孝善传统文化，形成了浓厚的家庭孝老敬亲氛围；组织广场舞比赛、村民健身拔河比赛和村史文化交流活动3场，丰富了村民文化生活，弘扬了社会主义核心价值观。通过一系列活动开展，推进了精神文明建设，初步形成了健康向上的新风尚。

在驻村工作中，我深深地感悟到干好每一项事业都需要厚植深邃的工作情怀。我觉得只要有强大的政治责任情怀；只要有浓厚的为民服务情怀；只要有坚韧的宵衣旰食情怀；只要有豁达的补过拾遗情怀；我们的事业就能无往而不胜。

回首三年的驻村时光，有艰辛有汗水，而更多的是沉甸甸的收获。经过三年摸爬滚打，从“不知所云”的挫败失落转变到“泥土气息”的认可赞誉、在“鸡毛蒜皮”的琐事中厚植了“枝叶关情”的为民情怀，也在“焦头烂额”的奔波劳碌中练就了“一往无前”的本领能力！感谢组织关怀支持、感谢同志真情帮扶、感谢工作历练培育，教会了我什么是豁达宽容，什么是坚韧忍耐 ，什么是星夜孤独，什么是无惧无畏。下步我将按照办党组常来常往续真情、一如既往办实事、抓好交接无盲点的要求，把夹岗村作为第二故乡，把夹岗人作为至亲之人，继续在工作谋划、服务群众、帮解难题、促进发展上下功夫，让亲人满意，让组织放心。